? ? ?2022年，山西省臨汾市大氣治理成績?nèi)〉脷v史性突破，曾經(jīng)不常見的“臨汾藍(lán)”頻頻刷屏社交網(wǎng)站，平陽大地積聚起強(qiáng)大的綠色發(fā)展動能。
? ? 成績的背后離不開臨汾市委、市政府對藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的高度重視，代表著臨汾生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“自我革命”的決心和動力。近日，記者來到臨汾，專訪分管生態(tài)環(huán)境工作的臨汾市副市長喬飛鴻，看臨汾如何找準(zhǔn)大氣改善的“最優(yōu)解”。
臨汾的藍(lán)天。臨汾市生態(tài)環(huán)境局供圖
不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)做好治氣工作
? ? “臨汾藍(lán)”是如今臨汾市空氣質(zhì)量持續(xù)改善最好的見證，從曾經(jīng)的“十面霾伏”到如今的碧空如洗，喬飛鴻對此的回答是：“與其說舉措有多創(chuàng)新，不如說落實(shí)有多認(rèn)真。”
??? 一言以蔽之，臨汾大氣治理靠的是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣做好各項(xiàng)工作的韌勁。
? ? “哪里有污染，我們就抓哪里；什么時間段有污染，我們就什么時間段去抓，牢牢把握住主要矛盾和矛盾主要方面。通過拓思路、嚴(yán)舉措、聚合力、強(qiáng)震懾，全面深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。”喬飛鴻說。
? ? 除了貫徹落實(shí)，在臨汾，要想打好這一場污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，還需要依時而變。臨汾大氣污染呈現(xiàn)季節(jié)性特點(diǎn)，秋冬季以PM2.5為主，夏季以臭氧污染為主，靠單一打法很難在“霾”伏重重的汾渭平原突圍。
? ? 臨汾選擇以科技精準(zhǔn)破局，從源頭找污染原因。通過源解析，2022年夏季，削減VOCs排放成為發(fā)力重點(diǎn)，工業(yè)源和生活源避峰生產(chǎn)、錯時作業(yè)；進(jìn)入秋冬防后，臨汾市針對工業(yè)源和生活源重新調(diào)整部署，工業(yè)源主抓無組織排放，生活源主抓秸稈、落葉、垃圾露天焚燒和散煤治理。一系列靈活而有針對性的措施下，臨汾市夏季臭氧污染有效壓低了臭氧峰值，全年O3濃度為179微克/立方米，同比下降9.1%，為全年綜合指數(shù)的下降奠定了良好基礎(chǔ)。
? ? 最終，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部近期公布的數(shù)據(jù)，臨汾市空氣質(zhì)量改善明顯，順利退出全國168重點(diǎn)城市后10位。
“環(huán)保影響經(jīng)濟(jì)”的論調(diào)在臨汾沒有市場
? ? 良好的生態(tài)環(huán)境是檢驗(yàn)一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
? ? 對綠水青山與金山銀山之間的辯證關(guān)系，喬飛鴻這樣理解：“我們從一開始就牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，只有以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，才能把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大。”? ? 那么，臨汾如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動？? ? “發(fā)展對于地區(qū)固然重要，但地區(qū)環(huán)境容量是恒定的，只有放棄一些產(chǎn)生“黑色”GDP的污染源，才能保障可以產(chǎn)生綠色經(jīng)濟(jì)效益的工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。”喬飛鴻告訴記者。? ? 散亂污企業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)不大，但排放對空氣負(fù)面影響卻不小。通過對落后產(chǎn)能堅(jiān)決關(guān)停取締，給先進(jìn)產(chǎn)能騰出發(fā)展空間，臨汾市實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。? ? “‘環(huán)保影響經(jīng)濟(jì)’的論調(diào)在臨汾沒有市場。”喬飛鴻說。? ? 在具體措施上，臨汾幫助工業(yè)企業(yè)全面提質(zhì)增效，壓低排放污染。“實(shí)施企業(yè)績效管理的‘創(chuàng)A退D’行動就是一個很好的例證。”喬飛鴻補(bǔ)充道。通過幫扶企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升環(huán)保設(shè)施，完善管理制度，提高績效等級，企業(yè)能夠在減少污染排放的基礎(chǔ)上更多享受到國家對優(yōu)質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的政策紅利，綠色經(jīng)濟(jì)成為唱響臨汾發(fā)展的“重頭戲”。? ? 同時，對治理水平差、污染排放大、違法行為多的企業(yè)，加嚴(yán)執(zhí)法監(jiān)管和差異化管理，正向引領(lǐng)、反向倒逼齊發(fā)力，推動環(huán)保與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。藍(lán)天增多的背后還有政府管理之變
? ? 對于老百姓來說，空氣質(zhì)量最直觀的變化就是藍(lán)天多了。喬飛鴻表示，藍(lán)天之下的政府部門，發(fā)生了更多看不見的變化。
? ? “過去受限于能力不足，設(shè)備不先進(jìn)，往往費(fèi)了很大工夫找不準(zhǔn)污染源；現(xiàn)在依托專家團(tuán)隊(duì)和監(jiān)測能力的提升，政府各部門之間協(xié)同更加有力有效，大氣治理更加科學(xué)、更加精準(zhǔn)、更加依法，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的工作格局初步形成。”喬飛鴻說。
? ? 一方面，各部門擰成一股繩，勁往一處使。以揚(yáng)塵管控為例，其涉及住建、城管、交通、公路等部門以及屬地政府，臨汾市在機(jī)制建設(shè)方面下大力氣，充分依托臨汾市生態(tài)環(huán)境委員會這一平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同治污，把各部門抓生態(tài)環(huán)境工作的積極性、主動性調(diào)動起來，共建大氣污染監(jiān)管屏障，部門間配合更加順暢。? ? 另一方面，強(qiáng)化調(diào)度管控，促進(jìn)群防群治。成立運(yùn)行大氣污染整治調(diào)度中心，統(tǒng)籌專家、部門、地方合力，開展全天候日常調(diào)度和不間斷應(yīng)急調(diào)度，24小時分析研判數(shù)據(jù)，兩小時內(nèi)完成異常數(shù)值排查管控，累計(jì)發(fā)布調(diào)度指令2787條、解決高值問題1371個，有力保障空氣質(zhì)量指標(biāo)穩(wěn)定改善。? ? 在完善制度機(jī)制，倒逼屬地部門落實(shí)責(zé)任方面，臨汾市修訂《臨汾市大氣污染整治攻堅(jiān)量化問責(zé)辦法》，進(jìn)一步細(xì)化問責(zé)情形，嚴(yán)格落實(shí)空氣質(zhì)量改善獎懲辦法，按月扣獎、年度兌現(xiàn)，通過經(jīng)濟(jì)獎懲、工作問責(zé)等制度措施，壓緊壓實(shí)各級各部門大氣污染防治工作責(zé)任。
要鞏固好400萬平陽兒女的心血付出
? ? “2022年成績的取得，絕不是僅靠過去一年的努力換來的，而是近幾年來臨汾市委、市政府，包括各縣（市、區(qū)）黨委政府、市直各部門、廣大企業(yè)，特別是廣大人民群眾一起拼搏取得的。”喬飛鴻說。
? ? 實(shí)際上，這一改變在近年來的數(shù)據(jù)變化里，已有跡可循。回首來時路，臨汾市優(yōu)良天數(shù)連年增加，重污染天數(shù)持續(xù)減少，這都是全市腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的印記。
? ??2022年，臨汾市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善7.1%，六項(xiàng)指標(biāo)濃度除PM10同比持平以外其余均得到改善，在2022年1—12月168個重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量變化排名中排第20位? ? “所有成績皆是過往，空氣質(zhì)量只能變好，不能變差。未來，臨汾將懷著‘歸零’心態(tài)，通過持續(xù)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根源改善，鞏固好400萬平陽兒女的心血付出。”喬飛鴻認(rèn)為。? ? “下一步，我們將通過調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根源改善。”喬飛鴻說。? ? 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，堅(jiān)定不移推進(jìn)重污染企業(yè)“退城入園、退川入谷”，通過騰籠換鳥，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。? ? 能源結(jié)構(gòu)上，實(shí)施“霍州-洪洞-堯都”乏汽長輸供熱項(xiàng)目，從根源上解決市區(qū)及周邊冬季散煤污染問題。? ? 運(yùn)輸結(jié)構(gòu)要抓住創(chuàng)建綠色運(yùn)輸試點(diǎn)城市重大機(jī)遇，先行先試，對平川區(qū)縣重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“公轉(zhuǎn)鐵”或重型運(yùn)輸車輛清潔能源更新改造，進(jìn)一步拓展移動源減排空間，推動產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸三大結(jié)構(gòu)同向綠色轉(zhuǎn)型、減污降碳增益。聲明：文章轉(zhuǎn)自中國環(huán)境報
